چند ماهی از ریاست رضا نخجوانی بر کرسی سازمان هواپیمایی کشوری نمی گذرد اما در این مدت مجوزهای پروازهای بینالمللی به شرکتهای خصوصی کاهش داشته است.
برخی شرکت های هواپیمایی خصوصی معتقدند با روی کار آمدن رئیس جدید، فشارها بر شرکت ها افزایش یافته و مجوز ها تنها به شرکت های «ایران ایر» و «کیش ایر» داده می شود. در این بین دلیل کاهش پروازهای بینالمللی عبوری از فراز آسمان ایران را مدیر عامل شرکت فرودگاهها توضیح داد و از کاهش هفت درصدی این موضوع خبر داد. مدیر عامل هما هم که به بهانه روز حمل و نقل در کنار رئیس جدید نشسته بود، از خرید هفت فروند هواپیمای ایرباس پرده برداشت.
آقای نخجوانی شما به تخلفات و قانون گریزی شرکت های هواپیمایی اشاره داشتید. آیا کاهش مجوز پروازهای بین المللی به شرکتهای هواپیمایی خصوصی به همین دلیل بوده است؟ برخی از شرکتهای هواپیمایی معتقدند از زمانی که شما ریاست این سازمان را بر عهده گرفتید، مجوز پروازهای بینالمللی بیشتر به شرکت های هواپیمایی«ایران ایر» و «کیش ایر» داده می شود و در مقابل به شرکت های خصوصی دیگر مجوز پرواز به اروپا یا داده نمیشود یا به سختی داده میشود. این تخلفات چه بوده و آیا قانونگریزی شرکتهای هواپیمایی دلیل این اتفاق بوده است؟
طبیعی است که سازمان هواپیمایی کشوری مسوول اعمال مقررات است و شرکت ها که تخلف می کنند، خودشان می دانند چه تخلفی داشته اند. در این بین وظیفهیی که سازمان هواپیمایی کشوری بر عهده دارد برای تنبیه مقصران، انجام داده و مصالحه نخواهد کرد و هر شرکتی که مقررات را رعایت نکرد و خود را با استانداردها تطبیق نداد ما مکلف هستیم از سیستم تشویقی و تنبیهی برای این شرکت ها استفاده کنیم. بنابراین شرکت هایی که از استانداردهای بالاتری برخوردار هستند بالطبع از امتیازات بیشتری برخوردار می شوند ولی اینکه فقط به دو شرکت مجوز داده شود این طور نیست بلکه دادن مجوز به شرکت های هواپیمایی نوسان دارد. برخی شرکت های هواپیمایی بودند که درخواست مجوز داشتند و مجوز را اخذ کردند اما از این مجوز بهره برداری نکردند. در نتیجه ما این فرصت را برای شرکت های دیگری فراهم می کنیم. بنابراین سیستم تنبیه و تشویق به صورت تدریجی وجود دارد. سیستم تنبیه و تشویق به منظور ارتقای استانداردهای فعالیت شرکت های هواپیمایی است.
آیا کمیته یا گروه خاصی این تخلفات را پیگیری میکنند یا شخص شما تشخیص میدهید شرکتهای هواپیمایی تخلف کردهاند؟
وظیفه سازمان هواپیمایی کشوری اعمال مقررات است. وظیفه حدود 200 نفر در سازمان اعمال مقررات است. بنابراین تخلفات شرکت ها برآیند نظر جمعی کارشناسان است.
پس کاهش مجوز ها سیاست تنبیهی برای شرکت های متخلف است...
طبیعی است وقتی در رابطه با فعالیت های یک شرکت احساس خطر کنیم، نمی توانیم اجازه دهیم آن شرکت با همان روش خطرناک به کار خود ادامه دهد. من رعایت قوانین را معادل ایمنی و رعایت حقوق مردم می دانم و در چارچوب ضوابط و مقررات عمل کردن را احترام به مردم تلقی می کنم و قانون گریزی را حرکت به سمت شکل گیری زنجیره وقوع سانحه و دوری از این زنجیره را فاصله گرفتن از ماهیت ذاتی حمل و نقل هوایی جهان تعبیر میکنم.
سوال بعدی درباره کاهش پروازهای بین المللی عبوری از کشور است. همان طور که مطلع هستید، براساس برنامه چهارم هر ساله باید پنج درصد به میزان پروازهای عبوری اضافه شود اما در سال جاری نه تنها افزایش نداشته بلکه کاهش هم داشته است.
آقای مومنی رخ اطلاعات تکمیلی را خواهند داد. البته فضای هوایی کشور ما با توجه به محدودیت هایی که وجود دارد ویژگی مطلوبی برای برخی شرکت های هواپیمایی از نظر مسیر های هوایی ندارد. بنابراین طبیعی است که آنها با توجه به وضعیت اقتصادی مسیر های پروازی خود را انتخاب می کنند و با همین سیاست تصمیم می گیرند از فضای کشور ما استفاده کنند یا خیر. البته باید تلاش شود این فضا ها (مسیر های پروازی) به صورت اقتصادی طراحی شود تا برای آنها جذابیت داشته باشد.
مومنیرخ مدیر عامل شرکت فرودگاه ها گفت:
طی سال میلادی گذشته هفت درصد پروازهای عبوری از فراز کشور کاهش داشته است. با توجه به اینکه تعداد راه های هوایی کشور از 92 به 102 افزایش داشته است، اما پروازهای بینالمللی عبوری از کشور به دلیل تغییر و تحولات اقتصادی، کاهش مبادلات اقتصادی در خلیج فارس، کم شدن پروازها از آسیای جنوب شرقی به اروپا و همچنین شیوع بیماریهای واگیردار کاهش داشته است؛ هرچند پرواز های داخلی، 20 درصد افزایش داشته است.
آقای مومنی رخ، همان طور که مطلع هستید بر اساس سیاست های اصل 44 قانون اساسی، فرودگاه های کشور باید به بخش خصوصی واگذار شود اما بحث واگذاری مدیریت فرودگاه ها به بخش خصوصی هنوز مسکوت مانده است.
در رابطه با خصوصیسازی فرودگاه های کشور به همین راحتی نمی توان تصمیم گیری کرد. در حال حاضر هفت فرودگاه بین المللی با نیروهای مسلح مشترک است و تحت هیچ شرایطی این امکان وجود ندارد. به عبارت دیگر منطقی نیست که به بخش خصوصی سپرده شود. همچنین مدیریت سایر فرودگاه های کشور و بخش عملیات را نیز طبق قانون نمی توان به بخش خصوصی واگذار کرد. بنابراین با صحبت هایی که با کردزنگنه قرار است داشته باشیم، این موضوع را تشریح خواهیم کرد.
یعنی مدیریت همچنان دست دولت باقی خواهد ماند؟
بله مدیریت فرودگاه ها به بخش خصوصی واگذار نمی شود زیرا این موضوع نیاز به اصلاح قانون دارد که هنوز نهایی نشده است. البته واگذاری بخشی از فعالیت های فرودگاه ها مانند فعالیت های خدماتی و... به بخش خصوصی ایرادی ندارد و در حال پیگیری است اما مدیریت واگذار نمی شود.
سوال دیگری که می خواستم بپرسم در رابطه با نیروهای امنیتی و حفاظتی فرودگاه های کشور است. براساس برنامه چهارم باید نیروهای حفاظتی و امنیتی در فرودگاه یکپارچه می شد اما با اینکه در سال پایانی دولت قرار داریم هنوز این اتفاق نیفتاده است؟
بله، طبق برنامه چهارم توسعه باید کلیه مبادی ورودی و خروجی فرودگاه های کشور به نیروی انتظامی واگذار می شد به همین خاطر نظرات اصلاحی لازم از صنعت هوانوردی و ارگان های نظامی مرتبط به شورای عالی امنیت ملی ارسال شده است و از دو هفته گذشته این اصلاحیه آیین نامه در دستور کار این شورا قرار گرفته است. در این جلسات کار کارشناسی شده و نتیجه نهایی تصمیم گیری خواهد شد تا نیروهای امنیتی به صورت یکپارچه در فرودگاه فعالیت کنند.
در ادامه یک سوال از آقای پرورش مدیر عامل هما داشتم. شنیدیم که شرکت هما اقدام به خرید چند فروند هواپیمای ایرباس کرده است؟
بله،طی دو سال اخیر تعدادی هواپیمای ایرباس خریداری و وارد کشور شده است.
چه تعداد خریداری شده است؟
هفت فروند هواپیمای ایرباس از دو سال گذشته وارد کشور شده است.
با توجه به تحریم چگونه این هواپیماها خریداری شده و از چه کشور هایی؟
بهتر است خیلی به این موضوع ها دامن نزنید و اجازه دهید هواپیما وارد کشور بشود تا تعداد هواپیما ها در ناوگان هوایی افزایش یابد. همان طور که مطلعید ما در شرایط تحریم قرار داریم و حتی صندلی هواپیما هم به راحتی نمی توانیم تهیه کنیم چه برسد به خود هواپیما. بنابراین اگر به جزییات اشاره کنم خیلی به صلاح نیست. شما هم خیلی به دنبال این موضوع نباشید.
مدیرعامل هما همچنین درباره خرید هواپیما و توسعه ناوگان هوایی توضیح داد؛ در حال حاضر 65 فروند هواپیما زیر نظر شرکت هواپیمایی جمهوری اسلامی پرواز می کنند. البته تعدادی هواپیما به دلیل غیراقتصادی بودن از ناوگان هوایی خارج شده اند که از جمله هواپیماهای 707 و 737 بوده است.
او تاکید کرد؛ در حال حاضر هواپیماهای 707 و 737 از ناوگان هوایی پرواز نمی کنند.
مومنیرخ نیز در پاسخ به سؤال یکی از خبرنگاران درباره فاز 2 فرودگاه امام( ره) و اینکه چرا به بخش خصوصی واگذار نشده است، گفت: در زمان انعقاد تفاهمنامه با شرکت سپاهان توافق کرده بودیم تا پایان آبان کار مطالعاتی شرکت سرمایه گذار و فرودگاه به اتمام برسد که مراحل توافقنامه آغاز شود، اما درخواست شد این توافقنامه یک ماه دیگر تمدید شود. با توجه به اینکه از آغاز مذاکرات 9 ماه گذشته و طبق مصوبه دولت برای بررسی اقتصادی و سرمایه گذاری بین شش ماه تا یک سال زمان نیاز دارد، این امر موجب طولانی شدن روند مذاکرات فاز 2 فرودگاه شد. البته با توجه به برنامه ریزی های صورت گرفته، این پروژه در نهایت تا پایان آذر به سرانجام خواهد رسید.